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11月29日，中国社会科学院国家未来城市实验室和社会科学文献出版社联合发布《城市蓝皮书：城市发展报告第18号——强大的湾区管理：迈向世界级湾区》。蓝皮书指出，湾区城市协调发展的本质是空间资源优化配置、经济要素合理集聚、城市功能协调互补的过程。通过交通设施共建共享、数字经济赋能升级、体制机制创新突破、深化优化等举措，中国城市扩张正在逐步形成更具全球竞争力的协调发展新格局。分工协作。交通设施共建共享压缩空间距离粤港澳大湾区和北部湾地区通过推动跨境和区域重点交通基础设施互联互通，显着提升城际通达效率。在粤港澳大湾区，随着广深港高铁、港珠澳大桥的相继建成，以及深中走廊、深苏铁路等重大项目的加速推进，一一生活圈“愿景规划在现实体验中。在北部湾地区，以南宁为代表的“两小时公路圈”和“一小时高铁圈”核心区普遍覆盖区域内主要城市，极大促进了城市发展的时空融合。发展数字经济提升空间密度，数字经济成为重要驱动力，有效提升湾区城市之间的经济联系和空间融合。杭州湾区是国家数字经济发展的高地。城市依靠数字技术实现高效沟通，逐步形成结构严密、功能协调的统一经济。例如，杭州依托阿里巴巴等数字化平台打造商品新增长极，通过工业互联网推动绍兴制造业数字化转型，显着提升企业效率；宁波舟山港与杭州电商生态深度合作，在梅山保税港区创新实施“前店后仓”模式，助力港口集装箱吞吐量突破1000万标箱，位居全球前列，实现临港产业空间资源高度集聚，提高效率。通过完善体制机制，疏解空间分割。我国相继出台多项湾区层面协同发展政策和规划，注重提高政策连贯性、规则呼应性和执行协同性，系统打破行政壁垒和制度壁垒，促进资源共享和优势补充。以粤港澳大湾区为例，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，在共同坚持“一国两制”的基础上积极推进制度创新。贸易领域，广东探索对港澳实施缩短负面清单，总体实现贸易自由化与香港、澳门的服务。人民币已成为粤港澳跨境收支第一大结算货币，制度开放取得长足进展。通过分工协作优化和增强空间异质性。湾区各城市根据自身资源禀赋、产业基础和发展定位，通过功能分工和协作纽带，形成了完备性强、异质性显着的空间发展格局。以环渤海湾地区为例，北京注重原始创新和技术服务，天津注重应用研发和成果转化，河北加强产业化和市场应用，三区共同构建了梯度布局、链条衔接的区域创新体系。 2024年，技术合同转让流向北京至天津、河北航线旅客吞吐量843.7亿元，同比增长12.7%。区域创新合作和转化效率不断提升，逐步形成“分工有序、联系紧密、合作有效”的湾区城市发展新格局。蓝皮书还建议，要从七个方面推动湾区经济高质量发展：优化布局，拓展规划空间，推动湾区经济一体化发展；优化产业结构，推动湾区经济转型和可持续发展；优化交通网络，促进湾区经济发展。繁荣;优化机制，着力科技融合，推动湾区经济高效增长；优化数字智能化布局和应用推动湾区智慧经济发展；优化生态管理，重点保护，推动湾区低碳发展；优化渠道，扩大开放合作，促进湾区经济一体化发展。 （中国经济网记者 佟明彪）
