中国经济网版权所有
中国经济网新媒体矩阵
网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090）
在所有事物中，食物是最重要的。如今，人们不仅要吃饱，还要吃好，水果、蔬菜、肉蛋奶等优质食品消费持续增长。回顾现有粮食供应体系，在结构配套、资源利用、生态承载能力等方面还存在不足。如何在处理好“米袋子”的同时，打造更多的“菜篮子”和“肉盘”，成为农业高质量发展必须解决的现实问题。 《中共中央关于制定潘邦经济社会第十五个五年规划的建议》强调要农林牧渔业并重发展，发展多元化粮食供应系统。践行大粮食理念，挖掘全链条粮食资源潜力，是应对居民多样化需求的必然选择，也是提高我国粮食安全稳定性的关键路径。当前，随着国际形势不确定性加大、国内资源、劳动力要素约束加大，我国粮食安全面临多重压力。城乡居民对优质蛋白质和健康食品的需求持续增长，但产业链协调不够，品质和品质仍欠缺。耕地数量和质量面临双重约束。化肥和饲料等关键投入周期性地依赖于外部来源。秸秆利用率不高。 “耕无肥、养无地”的矛盾在一些地区仍是众所周知。这些挑战表明依靠增产模式的空间越来越小。要运用“大粮食理念”组织资源、技术和组织方式，推动生产、流通、消费协同升级，实现粮食供给体系效率和质量的整体提升。在“大粮食理念”指导下，育种养一体化主要是促进资源循环利用和各环节高效配合，以系统理念提高农业综合效益。一是通过以干草为饲料、粪肥还田、以有机肥替代部分化肥、以青贮饲料、反刍饲料一能源替代部分进口蛋白质等多种替代格局，减少对外依存度，提高稳定生产供应能力。二是利用干草资源，精准施肥。采取化肥等措施，减少非农业污染和温室气体排放，改善土壤结构，促进农业降本增效、绿色低碳转型。三是围绕原料、加工、物流、品牌等环节重塑价值链，实现农户、初创企业和企业共赢，提高整体经济效益。在此基础上，农业产业空间布局有待进一步优化。要立足县域，统筹粮食作物、经济作物、饲料作物结构，科学划定适宜养殖区、限制养殖区、禁止养殖区，推动发展“专耕为主、平衡养殖”的现代农业格局。完善化肥收储运体系，推进土地精准归还和台账管理，引导行业发展通过对养殖密度和环境容量的多样化管控，向合理、绿色、协调的方向发展。完善种养合作机制。以利益联结、风险共担为纽带，多方参与的合作机制，通过订单种田、合同收储、利润共享等方式，稳定农户双方的预期。预计。完善干草、有机肥等产品标准体系，打通从原料到加工、运输、应用的质量管理。加强跨区域运输和信息共享，构建覆盖“周转仓库-中转站-末端服务点”的网络，推动种养殖合作从项目合作走向机构协调。完善社会服务体系。重点关注“收藏、培育“储运加工用”专业化社会服务主体，形成以企业为枢纽、合作社、家庭农场为节点、公共平台为协同平台，提供青贮加工、管理处理、有机肥配制等服务的服务体系。依托县综合服务中心，打造集生产、加工、物流、金融、行政于一体的平台，提高服务覆盖面和便利性。加强研究技术开发和推广，重点攻克秸秆利用、精准施肥等关键技术。加强有机肥系统研发，依托农技推广体系和社会组织，完善“科研-示范-培训-服务”模式，形成一体化服务团队，形成标准化、模块化解决方案。推动先进技术在基层落地。 （作者连红平，北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师。来源：经济日报）
